九部委聯(lián)合發(fā)文,鼓勵大學生回鄉(xiāng),新時期的人才的下鄉(xiāng)上山”,或?qū)㈤_啟!
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動實施方案》(以下簡稱《方案》),部署開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動,引導在村農(nóng)民和在外老鄉(xiāng)共建、共治、共享美好家園,促進人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng),匯聚建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村力量。
《方案》提出,引導品行好、有能力、有影響、有聲望、熱衷家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的專業(yè)人才、經(jīng)濟能手、文化名人、社會名流等能人,回鄉(xiāng)參與建設(shè)。鼓勵引導退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居,當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、村級事務(wù)監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員。
這個方案的推出,宣告著政府對于發(fā)展農(nóng)村,振興三農(nóng)的鏗鏘之聲:農(nóng)業(yè)或?qū)⒊蔀橹袊磥淼慕?jīng)濟增長的新引擎?
三年疫情,對于中國的經(jīng)濟衰退,不是導火索,只是催化劑,中國轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化建設(shè),讓過去二十年中國經(jīng)濟得以高速發(fā)展,取得了令世人矚目的成就,但隨著城市化水平達到一定程度,很多負面問題就爆發(fā)出來了!
中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,我們國家有著廣袤的農(nóng)村,并非城市化越高越好,農(nóng)村和城市是相輔相成的。很多非洲國家城市化率是很高的,多數(shù)窮人擠進了貧民窟,做著廉價的勞動力,過著貧困線以下的生活。一個國家的城市化應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)的城市化,而不單單是人口的城市化,一產(chǎn),二產(chǎn),三產(chǎn)相結(jié)合,相輔相成,共同進步,沒有一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定,國家的城市化就是空中樓閣,糧食問題是根本!二產(chǎn)工業(yè)是支柱,沒有支柱產(chǎn)業(yè),就不能維持好國家的經(jīng)濟命脈。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是毛細血管,連接著方方面面的國民生活,保證著日常運轉(zhuǎn)!
我們國家城鎮(zhèn)化率23年已經(jīng)達到了65.22%,已接近于70%,基本上結(jié)合中國的國情和現(xiàn)狀,已經(jīng)到了城鎮(zhèn)化發(fā)展的天花板了!所以也不難看出,為何疫情開放后,中國的房地產(chǎn)不但沒走出低迷,其他制造加工業(yè)更是步履艱難,發(fā)展乏力,而第三產(chǎn)的服務(wù)業(yè),除了報復性消費的旅游業(yè),其他也難見景氣之光!老百姓的收入減少又何談的第三產(chǎn)業(yè)的提振?所以在這種局面下,如何破局,如何找到中國經(jīng)濟發(fā)展新引擎,新增長點,就成了舉國上下必須解決頭等大事!
“振興鄉(xiāng)村,發(fā)展三農(nóng)”廟堂朝野,接連發(fā)聲,發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),復興農(nóng)村,造富于農(nóng)!
如果說過去的20年是城鎮(zhèn)化發(fā)展的黃金年代,那么接下來的20年將是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的韶華時光,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的重要場所,中華民族要實現(xiàn)真正的民族復興,三農(nóng)不強,難以償愿!
中華文明之所以源遠流長,薪火相傳,這種傳承,這種流傳,得益于我們的農(nóng)耕文明!五千年的農(nóng)耕文明,是我們巍巍華夏,屹立東方,繁衍生息的強基之本,“四民分業(yè),士農(nóng)工商”中國幾千年的重農(nóng)重耕,上至帝王將相,下到黎民百姓,都至為深崇農(nóng)業(yè)安國穩(wěn)業(yè)之道!
然過去的城鎮(zhèn)化發(fā)展的幾十年,廣大農(nóng)村卻成了經(jīng)濟發(fā)展的“沙漠地帶”:“十室九空”,個別鄉(xiāng)間,已是人煙見稀;“農(nóng)田摞荒”,時有發(fā)生,遂有連片之勢;“輕農(nóng)歧農(nóng)”,已成風氣,為農(nóng)不受待見.....過去的20年,當一切力量,熱衷于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建設(shè),所有重心,專注于第二、第三產(chǎn)業(yè),身為第一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)自然就受到了冷落和怠慢,農(nóng)村也自然落后于其他各行各業(yè)的發(fā)展!
高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化,其繁華悄然掩飾了農(nóng)村的衰敗,而等到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也出現(xiàn)發(fā)展瓶頸和停滯期時,農(nóng)村的真實底相也將暴露無遺!
一、農(nóng)村人口大量流失
農(nóng)村空心化,農(nóng)村人口的大量流失,中國改革開放,其經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,城鎮(zhèn)化的推進,吸納了大量的農(nóng)村人口進入城市,剩下的大部分是留守老人和留守兒童,加上農(nóng)村的創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)難度很大,而種地,養(yǎng)豬等等這些務(wù)農(nóng)工種的收入又很低,農(nóng)村人口的大量流失也成必然,所以提高農(nóng)民的收入,是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的第一步!
二、農(nóng)村扶持力度缺失
說扶持力度缺失這是保守的說法,許多地方不但沒扶持,一些政策到了農(nóng)村,就失偏失頗了,比如環(huán)保禁養(yǎng)的一刀切,比如自建房的強拆禁建,比如農(nóng)作秸桿的禁令焚燒,比如基層農(nóng)管的擾民阻農(nóng)等,太多太多的一些匪夷所思的政策性的怪象,在農(nóng)村頻頻發(fā)生!鄉(xiāng)村的振興,需要的是扶持,不是掣肘。
三、輕農(nóng)思想盛行
近年來,農(nóng)業(yè)類院校招生遇冷,女性不愿婚嫁農(nóng)村青年,種養(yǎng)從業(yè)者社會地位低下...這或許是中國這些年,一切向錢看的惡行,歪曲了社會價值觀,其實,我們大多數(shù)人,往上三代何嘗不是務(wù)農(nóng)的!士農(nóng)工商,農(nóng)民自古位尊人重,然而時下禮崩樂壞,輕農(nóng)思維盛行,看不起,不受戴。假以時日,當大家都不愿當農(nóng)民了,哪還有人來種糧放牧?四體不勤,五谷不分,是許多當代青年人的躺平寫照,所以,再來一場現(xiàn)代“知青”的下鄉(xiāng)上山,未嘗不是重塑社會風氣,建設(shè)鄉(xiāng)村的好方法!
四、歷史虧欠太多
城鎮(zhèn)化建設(shè)是快速造福,積累財富的重大推手,各級政府大上特上、加快推進,各市縣的經(jīng)濟GDP水漲船高,接連上漲,政績業(yè)績也雙向提升,配合城鎮(zhèn)化建設(shè)的土地財政之策,其各級政府收支用度,綽綽有余!
而農(nóng)業(yè)的發(fā)展,投入較大,回報時間較長,而收益欠豐,于政績,于實惠,相比于城鎮(zhèn)化建設(shè),那所帶來的收益,相差不是一星半點,這也造成了過去的20年內(nèi),各級基層不愿意花大精力去投入農(nóng)業(yè)建設(shè)的原因,而這也造成了過去的十幾年,農(nóng)村發(fā)展滯后的情況發(fā)生!
或許是基于對以上農(nóng)村的真實現(xiàn)狀,本著真正能實現(xiàn)“振興鄉(xiāng)村,發(fā)展三農(nóng)”的宏大愿景,國家九部委聯(lián)合發(fā)文:有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。這個文件的核心宗旨是本著從開始引導社會人員,尤其是有能力,有技能,有實力的能人志士回流農(nóng)村,解決農(nóng)村人口空心化,提供更多高水平的技能型農(nóng)村服務(wù)人才,助力農(nóng)村發(fā)展為著力點!更為重要的,逐步從社會的層面,從價值的認可方面,重塑重農(nóng)尊農(nóng)思想和風氣,這才是真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國,重劈新的經(jīng)濟增長點的第一步。
人心所向,其利也堅,或許,響應(yīng)國家號召,來一場新時期的“下鄉(xiāng)上山”反哺農(nóng)業(yè)的新政也未嘗不可!
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